هرگاه «هويت و تابعيت» افراد مورد ترديد واقع گردد و مدارك لازم جهت اثبات آن ارائه نشود مراتب براي اثبات «هويت» به مراجع انتظامي و براي اثبات «تابعيت» به شوراي تأمين شهرستان ارجاع و در صورت تأئيد طبق مقررات اقدام خواهد شد.
در جلسات شوراي تأمين شهرستان كه بمنظور فوق تشكيل ميگردد رئيس اداره ثبت احوال محل نيز با داشتن حق رأي شركت خواهد داشت.
این ماده تفکیک صلاحیت آمرانهای ایجاد کرده است: احراز هویت در صلاحیت اختصاصی ضابطان و مراجع انتظامی، و اثبات تابعیت منحصراً در صلاحیت شورای تأمین شهرستان است. بهموجب تبصره، رئیس اداره ثبت احوال صرفاً عضو ناظر نبوده، بلکه با داشتن حق رأی قانونی در تصمیمگیری شورا پیرامون احراز تابعیت مشارکت مستقیم دارد.
متقاضی فاقد شناسنامهای در تایباد پس از مواجهه با تردید اداره ثبت احوال در خصوص اصالت اسناد نسب، برای پیگیری قانونی پرونده هزینه مشاوره وکیل ثبتی را متقبل شد. وکیل پرونده جهت اثبات تابعیت، مستندات را مستقیماً به شورای تأمین شهرستان تقدیم کرد تا پس از جلسه رسیدگی با حضور رئیس ثبت احوال، تابعیت ایرانی موکل رسماً تأیید شود.
هنوز دیدگاهی از وکلا برای این ماده ثبت نشده.